為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合公司實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的系列重要講話精神，始終遵循新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨全面從嚴(yán)治黨，堅持提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅決貫徹落實市委市政府、市國資委的決策部署，推進(jìn)落實ART項目建設(shè)、站場建設(shè)、安全生產(chǎn)、線路運營、風(fēng)險防控等重點工作，將公司打造成為主業(yè)優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體，為株洲市加快建設(shè)"一谷三區(qū)"作出新貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
全面促進(jìn)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步提升，黨組織政治功能和組織力進(jìn)一步強化，黨建引領(lǐng)公司發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)，基層黨支部建設(shè)進(jìn)一步鞏固，黨建工作制度進(jìn)一步完善，黨員干事創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提升，黨的建設(shè)與公司轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合，全體黨員干部"四個意識"更加牢固、"四個自信"更加堅定、"兩個維護"更加堅決，為公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
三、重點任務(wù)
"強根固魂"工程重點要落實九項子工程：
�。ㄒ唬�"主心骨"工程
1.健全"把方向"的工作機制。根據(jù)國企戰(zhàn)略重組新形勢和黨建工作新要求，及時修改完善公司章程，進(jìn)一步確立黨組織在公司法人治理中的法定地位，完善"黨委核心領(lǐng)導(dǎo)、董事會戰(zhàn)略決策、高管層執(zhí)行落實、監(jiān)事會依法監(jiān)督"的公司治理機制，構(gòu)建"決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、運轉(zhuǎn)規(guī)范"的法人治理結(jié)構(gòu)，落實"雙向進(jìn)入、交叉任職"領(lǐng)導(dǎo)體制。
2.強化"管大局"的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。結(jié)合機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)調(diào)整實際，制定"三會一層"權(quán)責(zé)清單，理順工作關(guān)系、厘清權(quán)責(zé)邊界，著力解決黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序過程中出現(xiàn)的前置泛化、權(quán)限紊亂、責(zé)任模糊等問題。
3.提升"保落實"的能力水平。聚焦黨建工作重點任務(wù)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，做好調(diào)查研究，提出決策建議，全程檢查監(jiān)督，加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)黨的建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略同步謀劃、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同頻共振、同步推進(jìn)、同步發(fā)展。
�。ǘ�"領(lǐng)頭雁"培育工程
1.抓好選拔培育。建立長效的選拔機制、考評機制、激勵機制和約束機制，列出年度培育計劃，舉辦選拔培育培訓(xùn)班，三年內(nèi)將黨委打造成國資委系統(tǒng)示范企業(yè)黨委、培育出4個先鋒黨支部、20名黨員排頭兵、2名子公司創(chuàng)新型企業(yè)家等。
2.開展年度考核。每年進(jìn)行年度評議、動態(tài)淘汰、優(yōu)中選優(yōu)，把基層黨組織"領(lǐng)頭雁"工程做實做優(yōu)。
�。ㄈ�"五化"支部創(chuàng)建深化工程
1.落實"五化"建設(shè)任務(wù)。實行總公司班子成員聯(lián)點包建黨支部制度，2020年公司所有黨支部均要求達(dá)到"五化"示范支部標(biāo)準(zhǔn)。
2.嚴(yán)把發(fā)展黨員關(guān)口。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實，重點培養(yǎng)年輕黨員、一線職工、管理人員和高知識群體入黨，解決黨員空白班組（部室）問題，杜絕"帶病入黨"、弄虛作假、違規(guī)入黨等問題。
3.規(guī)范黨員管理服務(wù)。落實黨員教育管理和黨員積分管理工作，探索推行黨員教育管理"五個一" 工作法（參加第一議題學(xué)習(xí)，人手一本黨章和一本黨員手冊，一月一積分、一年一評議），落實"三會一課"等基本組織生活制度。強化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理和黨員檔案管理，探索建立黨員電子身份證，積極做好離退休黨員移交工作，實行社會化管理。推廣運用"株洲黨建"信息化平臺，定期開展基層黨建工作落實情況分析調(diào)度。加強黨內(nèi)榮譽表彰工作，加大黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶力度。
（四）黨建品牌提質(zhì)延伸工程
1.實施黨建品牌提質(zhì)計劃。圍繞公司黨委"新城窗·先鋒崗--勞模引領(lǐng)先鋒工程"核心內(nèi)容，深化基層"一支部一品牌"創(chuàng)建，實施黨建項目化管理，各支部自擬一個與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的特色黨建項目。
2.打造黨建品牌延伸鏈。圍繞"一支部一特色"，開展有創(chuàng)新的"五化"支部創(chuàng)建工作和有特色的主題黨日活動等，延伸黨建品牌價值；舉辦支部書記黨建交流論壇，擴大黨建品牌影響力。
�。ㄎ澹h建聯(lián)建共享工程
1.多方聯(lián)動，構(gòu)建大黨建格局。樹立"聯(lián)建共創(chuàng)、資源共享"理念，利用"國企黨建論壇"平臺，探索與其他國有企業(yè)建立"黨建聯(lián)盟"，推動資源共享、活動共辦、黨員共培，不斷提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量。
2.活動共辦，推動支部聯(lián)建互促。充分發(fā)揮基層黨組織自身優(yōu)勢和特點，開展"五化"支部聯(lián)建、黨員結(jié)對創(chuàng)新、主題黨日活動共辦、聯(lián)手組織服務(wù)群眾志愿活動等工作，取長補短、互促共進(jìn)。
3.學(xué)習(xí)聯(lián)抓，通過學(xué)習(xí)資料共享、培訓(xùn)教育聯(lián)辦、教育場地共用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的格局，促使黨員開闊視野、增強素養(yǎng)、提升能力。
（六）黨員干部培訓(xùn)教育工程
1.利用國資系統(tǒng)黨員培訓(xùn)教育"五個一"項目，組織參加中高層管理人員高端培訓(xùn)班、黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)班等，切實提升公交干部的綜合能力。
2.落實黨課制度，集中力量重點打造1堂以上高質(zhì)量、高水平的黨課，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、黨組織書記每年至少講一次黨課。加大黨員教育電視片創(chuàng)作力度，各基層黨組織要以貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題，創(chuàng)作推出一系列原創(chuàng)微視頻、微黨課，2020年內(nèi)推出至少1個優(yōu)秀視頻。
3.落實學(xué)時制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)。
4.落實考評制度，黨委將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，各基層黨組織將每個黨員的參訓(xùn)情況作為民主評議及評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
�。ㄆ撸h建引領(lǐng)工程
1.創(chuàng)造可推廣、可復(fù)制的好典型，組織參加國資委"百千工程"活動（100名書記聯(lián)項目、1000名黨員先鋒行）。
2.開展溫暖中小企業(yè)服務(wù)活動，抓好與困難企業(yè)的結(jié)對共建工作。
3.大力組織常態(tài)化疫情防控工作，發(fā)動廣大黨員干部積極參與疫情防控工作。
�。ò耍┱L(fēng)肅紀(jì)廉政工程
1.落實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確規(guī)范工作職責(zé)，健全紀(jì)檢監(jiān)察制度機制，優(yōu)化人員組成、加大培訓(xùn)力度、加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
2.探索建立"五位一體"的大監(jiān)督體系。探索建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌推動、企業(yè)監(jiān)事會、審計、財務(wù)、人事、黨群、法務(wù)等部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)同聯(lián)動、專職國有產(chǎn)權(quán)代表和職工群眾積極參與的大監(jiān)督工作格局，形成政治監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、群眾監(jiān)督"五位一體"的大監(jiān)督體系。
3.一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入落實中央八項規(guī)定精神，扎實做好巡視巡察的"后半篇文章"，將紀(jì)檢監(jiān)察力量下派到子公司，督導(dǎo)巡視巡察問題整改、破立并舉糾"四風(fēng)"，治理形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。扎實開展工程項目、招標(biāo)投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域"濾網(wǎng)"行動，綜合施策一體推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
�。ň牛┮庾R形態(tài)聚力引領(lǐng)工程
1.加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持每半年研究一次意識形態(tài)工作，扎實做到意識形態(tài)工作"四個納入"（納入黨委重要議事日程、納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍、納入黨建工作責(zé)任工作制、納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和民主生活會及述職報告內(nèi)容）。
2.抓好思想宣傳教育工作。組織中國共產(chǎn)黨建黨100周年慶祝活動，積極開展新思想進(jìn)基層的宣傳工作，特別要做好戰(zhàn)略重組過程中職工群眾的思想宣傳工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾積極參與企業(yè)戰(zhàn)略重組。推行公交線路開展"學(xué)習(xí)強國"活動，讓"坐一趟公交，學(xué)一次強國"成為新時尚。
3.強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判處置。在公司重大決策、重點項目、重大活動實施前進(jìn)行輿情風(fēng)險評估，加強公司網(wǎng)絡(luò)陣地監(jiān)管，確保公司官網(wǎng)、微信公眾號、微信群和QQ群等平臺信息內(nèi)容發(fā)布合法合規(guī)、導(dǎo)向正確。
4.深入開展文明單位、文明車間、文明班組創(chuàng)建、誠信經(jīng)營和志愿者服務(wù)等精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)。強化典型引路，大力弘揚勞模精神，把選優(yōu)樹典作為優(yōu)化內(nèi)部管理、鼓足員工干勁、扎實推動一流公交隊伍建設(shè)的重要助推力，持續(xù)打造一批樹得起、叫得響、過得硬的先進(jìn)典型。
四、實施步驟
公司"強根固魂"工程從2020年6月開始啟動實施，主要分為三個階段：
第一階段（2020年6月）前期準(zhǔn)備。各基層黨組織要結(jié)合工作實際制定本支部"強根固魂"實施方案，列出任務(wù)清單，限時辦理、責(zé)任到人。
第二階段（2020年6月-2022年10月）組織實施。各基層黨組織要結(jié)合公司"強根固魂"工程實施方案及支部任務(wù)清單，扎實有序的推進(jìn)"九項工程"，全面提升公司黨建工作水平。同時，要將"強根固魂"工程實施的特色做法、先進(jìn)經(jīng)驗，在主流媒體上宣傳推介，提升公司黨建影響力。
第三階段（2022年10月-2022年12月）總結(jié)提升。結(jié)合任務(wù)清單，按照優(yōu)化改進(jìn)提升的原則，分階段、有針對性地總結(jié)貫徹落實"強根固魂"工程的好經(jīng)驗、好做法。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。公司黨委成立"強根固魂"工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長肖長江同志任組長，黨委副書記、總經(jīng)理李柏堅同志和黨委副書記、工會主席譚劍平同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各基層黨組織書記以及黨委工作部副部長羅艷同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委工作部，羅艷同志兼任辦公室主任。各基層黨組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，書記為第一責(zé)任人，黨員為工作骨干。
�。ǘ┨岣哒J(rèn)識。各基層黨組織要落實加強黨的政治建設(shè)的要求，堅持管黨治黨全面從嚴(yán)治黨，強化抓黨建的主體責(zé)任，深刻認(rèn)識"強根固魂"的重大意義和豐富內(nèi)涵，增強"強根固魂"工程的思想自覺和行動自覺，跳出黨建抓黨建、融入中心抓黨建、創(chuàng)新理念抓黨建，努力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
�。ㄈ┟鞔_責(zé)任。各基層黨組織要把"強根固魂"工程列入黨建工作的重要議事日程，精心組織實施，加強工作指導(dǎo)，書記為"強根固魂"工程第一責(zé)任人，黨支部為實施主體，黨員為工作骨干，齊抓共管，推進(jìn)"強根固魂"工程落到實處。
�。ㄋ模⿵娀己�。各基層黨組織要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、扎實有序推進(jìn)，列出任務(wù)清單、限時辦理、責(zé)任到人；黨委將全程督查，并把督查結(jié)果和黨建考核結(jié)合起來，作為干部評先選優(yōu)、提拔任用和績效薪酬的重要依據(jù)。
電話：0731-22960229 郵編：412000.png)
